Standpunt vuilwater

Op 3 september 2004 jl. is door Staatssecretaris van Milieu, dhr. P. van Geel, in de Tweede Kamer een voorstel gedaan om lozingen vanuit toiletten aan boord van pleziervaartuigen te verbieden.

Het gaat om een verbod tot lozen uit alle vaartuigen met ingang van 1 januari 2009. Vanaf 1 januari 2006 zou het verbod al gelden voor nieuwe vaartuigen die vanaf deze datum worden opgeleverd.

HISWA Vereniging steunt het voorgestelde lozingsverbod met ingang van 2009, maar heeft nog wel vraagtekens bij de uitvoering daarvan. HISWA Vereniging kan zich echter niet vinden in een lozingsverbod voor een klein deel van de vloot vanaf 2006.

De waterrecreatiesector (Watersportverbond, ANWB en HISWA Vereniging) heeft al in 1996 een Plan van Aanpak opgesteld om de vuilwaterlozingen vanuit de recreatievaart te beëindigen, omdat de sector zich bewust is van het belang van schoon water. Helaas was er toen weinig steun vanuit de overheid. De sector is blij dat het dossier nu wordt aangepakt.

Aan de hand van een uitgebreid onderzoek in combinatie met de kennis van de watersport, heeft de sector duidelijke ideeën over de meest gewenste aanpak gepresenteerd aan de betrokken staatssecretarissen Van Geel en Schultz van Haegen-Maas. Er is toen de toezegging gedaan dat deze ideeën verwerkt zouden worden in het Plan van Aanpak en dat er voldoende ruimte zou blijven om aan de randvoorwaarden van een lozingenverbod nader invulling te geven. De watersportsector is dan ook onaangenaam verrast nu slechts enkele van de voorgestelde ideeën terug te vinden zijn in de publicaties van het ministerie van VROM.

De kern van de maatregelen is voldoende draagvlak bij de watersporters. Het verbod is vrijwel niet te controleren, wat maakt dat er zwaar ingezet zal moeten worden op de medewerking van de uitvoerenden van deze maatregel: de watersporters. HISWA Vereniging heeft naar aanleiding van het voorstel van de overheid een aantal opmerkingen geformuleerd.

• Voor de watersporter is het nog onduidelijk waarom een lozingenverbod belangrijk en het een forse investering (€ 2000,- á € 3000,-) in je schip rechtvaardigt.
• Er moet duidelijkheid komen over alle partijen die te maken krijgen met een dergelijke strenge regelgeving. Het gaat niet alleen om de landbouw en riooloverstorten, maar ook andere watergebruikers krijgen te maken met de maatregel.
• Voor andere schepen dan recreatievaartuigen wordt verwezen naar EU-regelgeving of andere internationale kaders. Waarom wordt er in de randvoorwaarden en termijnstelling bij recreatievaartuigen geen afstemming gezocht binnen Europa?
• Een lozingenverbod voor nieuwbouwschepen in 2006 laten ingaan is vreemd, creëert rechtsongelijkheid en is oncontroleerbaar; schepen hebben geen kenteken waaruit nieuwbouw blijkt. Bovendien werkt dat frustrerend op het convenant met de nieuwbouwsector dat begin 2005 ondertekend zou worden en waarin de bouwers en importeurs toezeggen om standaard vuilwatertanks in te bouwen in nieuwe schepen. Dus: laat het convenant doorgaan en behandel verder alle watersporters hetzelfde.
• Er wordt niet ingegaan op het logistieke probleem dat ruim 200.000 recreatievaartuigen tegelijkertijd van een vuilwateropvang-installatie moeten worden voorzien.
• De infrastructurele problemen bij jachthavens worden afgedaan met het Besluit Jachthavens, waarin staat dat de grotere havens op termijn de mogelijkheid moeten bieden om vuilwater in te zamelen. Dat wil nog niet zeggen dat er opeens voldoende capaciteit is om op een mooie zondagavond die 200.000 schepen te behandelen.
• Er wordt niet ingegaan op problemen die te voorzien zijn bij oudere en historische schepen op het gebied van enerzijds rentabiliteit van de investering, anderzijds technische onmogelijkheden.
  
  

HISWA Vereniging zal zich inzetten om bovenstaande op te laten nemen in het Plan van Aanpak. In samenwerking met de betrokken partijen (Watersportverbond, ANWB. Waterschappen en overheid) zal HISWA Vereniging de voorlichting over nut en noodzaak van vuilwateropvang ondersteunen.